TOP

一事雙查 閉環管理 山東省威海市市場監管局創新機制提升產品質量監管效能

2020年05月22日 13:33    信息來源:http://www.cqn.com.cn/zgzlb/content/2020-05/22/content_8605764.htm

作為質量安全鏈條上重要一環的產品,其質量好壞關系著整個產業的發展,影響著一方經濟脈搏的強弱。加強產品質量監督管控,是保證質量安全、提升產業發展水平的有力抓手。今年以來,山東省威海市市場監管局為凝聚產品生產和流通領域監管合力,構建了市、縣兩級無縫銜接、高效聯動的長效機制,以問題為導向,創新監管機制,推行“一事雙查”工作法,貫穿閉環管理理念,抓細抓實抓嚴產品質量監督管理,取得明顯成效。

建機制,促“兩個責任”落實到位

“‘一事雙查’的主要目的是督促企業落實主體責任,督促基層局落實屬地監管責任。”威海市市場監管局相關負責人說。

據介紹,“一事”是指市場監管總局、省市場監管局部署的重要監管工作。威海市市場監管局根據上級部署,結合本地實際制定具體整治方案,以發現問題為導向,明確整治時間表和路線圖,動態調整,全程跟蹤落實。“雙查”則是既查企業依法依規生產經營情況,督促企業落實主體責任,又查基層工作是否到位,督促基層局落實屬地監管責任。

威海市市場監管局將每次“一事雙查”都作為一次培訓,既為企業講清主體責任,指導其明確風險隱患和整改方向,又加強對基層隊伍的“傳幫帶”,幫助其提升業務水準和綜合素質,在“一事雙查”中實現“一線教育”。

該局通過完善“一事”監管事項,健全產品質量監管體系。將2019年以來山東省市場監管局重點組織開展的安全帽等特種勞動防護用品質量、水泥生產經營企業監督檢查以及兒童和學生用品守護行動、非醫用口罩、消防產品、六類重點工業產品質量整治等專項整治行動,全部列入“一事雙查”重點目錄,并實行了閉環管理。

精準定位、有的放矢,強化“四有兩責”落實。威海市市場監管局按照“有職責、有崗位、有人員、有手段”的思路,落實日常監管責任和監督抽查責任。根據消費投訴的熱點、日常監管執法的難點、抽查檢驗中的不合格產品情況,堅持以問題為導向,針對監管短板持續發力。

風險會商、精準治理,排查產品質量風險隱患。根據日常檢查、監督抽查、風險監測、投訴舉報等信息,每季度定期召開風險會商會議,分析研判新的“一事”范圍,部署本季度“雙查”風險管控重點。2019年以來,共召開7次風險會商會議,分析研判了流通領域22個風險點、生產領域18個風險點,增加“一事”40項,及時轉換“雙查”重點,確保風險防控落實到位。

整流程,強化產品質量閉環管理

“通過建立重點監管產品臺賬,打好‘雙查’底數基礎。根據山東省市場監管局的重點監管目錄,結合我市實際制定監管重點,建立成品油、消防產品等15個重點領域2130家經營主體臺賬,建立生產領域6383家企業主體臺賬,并實施動態核實調整,做好‘一事雙查’基礎性工作。”該負責人表示。

據了解,威海市市場監管局運用“雙隨機、一公開”機制,規范“雙查”監管手段。通過“雙隨機、一公開”監管機制,該局采取“四不兩直”方式,深入一線查找問題。建立通報跟蹤督導機制,推動“雙查”問題整改。凡有檢查必有通報,通報一律附問題清單,并通報到具體局、具體所、具體業戶。針對一線監督檢查臺賬和通報問題清單,分類建立“問題后處置臺賬”,實行“問題督辦”機制。

強化整改問題“回頭看”,確保“雙查”取得實效。該局實施凡有處結必有“回頭看”,將“回頭看”作為閉環管理的必要環節,根據問題性質、程度進行一次或者幾次“回頭看”。“回頭看”繼續采取“一事雙查”,實現“螺旋式”閉環。注重“一事雙查”結果的運用,凡企業整改不到位的,依法進行處罰;對基層部門督促整改不到位的,運用批評、通報、約談、考核等措施,倒逼其落實監管責任。

“我們推行‘一事雙查’工作法一年來,秉持凡有部署必有檢查,凡有檢查必有通報,凡有問題必有督辦,凡有督辦必有處結,凡有處結必有‘回頭看’的閉環管理理念,取得了一定效果。”該負責人表示,創新工作機制首先打通了市、縣兩級監管不暢壁壘,形成上下監管一條線,解決了系統內部監管運轉不暢的問題,其次打通了監管、服務不融合的壁壘,形成“查教結合”監管機制,解決了部分基層局監管質量不高的問題,最后打通了生產、流通不銜接的壁壘,形成產品質量全鏈條監管,解決了生產、流通監管“兩張皮”的問題。

广西11选5基本走势图